東西問(wèn)｜徐銘梽：中泰深化合作為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

　　中新社曼谷10月8日電 題：中泰深化合作為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

　　——專訪北京大學(xué)博雅青年學(xué)者徐銘梽

　　作者 李映民 趙婧楠

　　近日，泰國(guó)新內(nèi)閣正式就職，新任總理佩通坦·欽那瓦表示，新政府將重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重塑民眾對(duì)泰國(guó)未來(lái)的信心。

　　中國(guó)是泰國(guó)最大的外資和游客來(lái)源國(guó)，連續(xù)多年穩(wěn)居泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，泰國(guó)的“東部經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目與中國(guó)“一帶一路”倡議深度對(duì)接。未來(lái)中泰經(jīng)貿(mào)合作有哪些政策紅利？中泰經(jīng)貿(mào)合作是否會(huì)進(jìn)入全面發(fā)展快車道？近日，北京大學(xué)博雅青年學(xué)者徐銘梽接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專訪，探討中泰經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：泰國(guó)新政府執(zhí)政后，中泰經(jīng)貿(mào)合作是否會(huì)進(jìn)入全面發(fā)展快車道？

　　徐銘梽：泰國(guó)新政府宣示重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決歷史遺留問(wèn)題，重塑民眾對(duì)泰國(guó)未來(lái)信心，多種復(fù)合因素的協(xié)同作用，將促使中泰經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入全面發(fā)展快車道。這些因素包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加深、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)、頻繁的人員往來(lái)，以及全球供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　首先，中泰兩國(guó)的地緣近鄰關(guān)系，為兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，政策協(xié)同成為推動(dòng)合作的關(guān)鍵。泰國(guó)“東部經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目與中國(guó)“一帶一路”倡議的深度對(duì)接，意味著雙方在投資保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化及政策激勵(lì)方面進(jìn)行了有力布局，也吸引了眾多中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)作戰(zhàn)略性投資。

　　而在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)方面，中國(guó)在電子商務(wù)、通信技術(shù)、汽車制造、光伏等高科技和先進(jìn)制造領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，正好與泰國(guó)推進(jìn)的“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略相契合，這為泰國(guó)從傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了助力。泰國(guó)豐富的資源，如橡膠、水果及其他農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)具有顯著吸引力。

　　中國(guó)作為泰國(guó)旅游業(yè)的最大客源國(guó)，兩國(guó)旅游簽證政策的放寬及旅游資源的互補(bǔ)，也大大促進(jìn)了文化交流與商業(yè)合作。隨著全球供應(yīng)鏈的持續(xù)調(diào)整，泰國(guó)已成為中國(guó)企業(yè)在東南亞戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這不僅為兩國(guó)提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇，也加強(qiáng)了在產(chǎn)業(yè)鏈中的深度協(xié)作。

　　中新社記者：在中泰合作加速發(fā)展過(guò)程中，哪些領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為突出？您認(rèn)為兩國(guó)合作的重點(diǎn)聚焦在哪？

　　徐銘梽：在當(dāng)前中泰合作迅速發(fā)展背景下，貿(mào)易和投資無(wú)疑是兩國(guó)合作的顯著領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出極大發(fā)展?jié)摿�。中�?guó)已連續(xù)多年穩(wěn)居泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，成為泰國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)及第二大出口目的地。截至2023年，中國(guó)對(duì)泰投資總額高達(dá)46億美元，占泰國(guó)全部外資的25%。貿(mào)易與投資領(lǐng)域的卓越表現(xiàn)，得益于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作政策所帶來(lái)的諸多投資便利。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，兩國(guó)合作潛力巨大。中國(guó)憑借在高鐵、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，與泰國(guó)的合作成效顯著。

　　其中，中泰鐵路項(xiàng)目是兩國(guó)合作重要里程碑，項(xiàng)目完成后將極大提升泰國(guó)作為區(qū)域交通樞紐的地位，并進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。同時(shí)，中國(guó)的科技巨頭如阿里巴巴、騰訊等，在與泰國(guó)政府、企業(yè)合作中，也積極推動(dòng)了電子商務(wù)、金融科技和智慧城市等領(lǐng)域的發(fā)展，展現(xiàn)了兩國(guó)在現(xiàn)代科技合作方面的廣闊天地。

　　中新社記者：邁入新時(shí)期，兩國(guó)為推動(dòng)合作出臺(tái)了哪些關(guān)鍵政策、協(xié)議？您認(rèn)為未來(lái)會(huì)存在哪些新機(jī)遇和政策紅利？

　　徐銘梽：雙方在“一帶一路”倡議框架下的合作不斷深化，尤其是中泰鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重要進(jìn)展�！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資提供了關(guān)稅減讓和市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大等諸多便利條件，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的合作。此外，《中泰戰(zhàn)略性合作共同行動(dòng)計(jì)劃(2022－2026)》以及《中泰共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》，為兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、供應(yīng)鏈安全與科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　展望未來(lái)，中泰兩國(guó)有望在新能源和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展更多合作，特別是在電動(dòng)汽車制造、清潔能源及環(huán)保技術(shù)等方面的投資預(yù)期將持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方合作前景也十分廣闊，特別是在大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域。

　　中新社記者：中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)的投資快速增加，您如何評(píng)價(jià)它們?cè)谔﹪?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)和就業(yè)創(chuàng)造方面的作用？中資企業(yè)如何為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)？

　　徐銘梽：作為中國(guó)首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，泰中羅勇工業(yè)園已吸引了近250家中國(guó)企業(yè)入駐，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了約5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些企業(yè)涉及汽車零部件、新能源、新材料、智能家居和機(jī)械電子等多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)300億美元，極大地推動(dòng)了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長(zhǎng)。

　　除了直接的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)，中資企業(yè)的投資還大力推動(dòng)了泰國(guó)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在新能源汽車領(lǐng)域，中泰合作不斷深化，目前已有七家中國(guó)車企在泰國(guó)投產(chǎn)或正在建設(shè)。泰國(guó)的高端電子產(chǎn)業(yè)也是中國(guó)企業(yè)重點(diǎn)布局的領(lǐng)域之一。泰國(guó)印刷電路板行業(yè)的投資正呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，2023年至2024年的投資申請(qǐng)總額已超1400億泰銖，其中大部分投資來(lái)自中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、日本和中國(guó)香港的企業(yè)。

　　中資企業(yè)在新能源汽車和高端電子領(lǐng)域的投資，不僅為泰國(guó)引入了先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，還推動(dòng)了泰國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。

　　中泰合作為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還增強(qiáng)了泰國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中新社記者：隨著中泰兩國(guó)合作不斷深化，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些顯著變化？未來(lái)合作中更重要的角色將聚焦于何？

　　徐銘梽：隨著中泰兩國(guó)合作的不斷深入，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已不再局限于農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)品等傳統(tǒng)商品，更多具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品日益重要。中國(guó)的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、汽車零部件等制造業(yè)產(chǎn)品在泰國(guó)市場(chǎng)的份額日益擴(kuò)大，展現(xiàn)了雙方貿(mào)易升級(jí)的趨勢(shì)。

　　除數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作外，綠色科技領(lǐng)域的合作亦取得了顯著成果。中泰合作的水上光伏項(xiàng)目是泰國(guó)最大的浮動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可減少4.7萬(wàn)噸二氧化碳排放，極大助力泰國(guó)減少對(duì)高污染火力發(fā)電的依賴。在智能制造領(lǐng)域，中泰企業(yè)聯(lián)合打造了東南亞首個(gè)5G全聯(lián)接工廠，有力支持了泰國(guó)“4.0”數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動(dòng)了智能制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源和智能制造等新興領(lǐng)域?qū)⒃谥刑┙?jīng)貿(mào)合作中扮演重要角色，這些領(lǐng)域的發(fā)展將推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作邁向更高層次，進(jìn)一步增強(qiáng)中泰關(guān)系的深度與廣度。

　　中新社記者：確立中泰全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系十多年來(lái)，哪些領(lǐng)域受益最多？

　　徐銘梽：兩國(guó)將戰(zhàn)略合作關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著雙方在更加廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。不只局限于傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域，還涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等高附加值產(chǎn)業(yè)。雙方在電動(dòng)汽車、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能以及航天科技等新興產(chǎn)業(yè)中加強(qiáng)協(xié)作，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　此外，這一關(guān)系的升級(jí)也深化了兩國(guó)在人文交流、旅游、教育等領(lǐng)域的合作，鞏固了中泰友好關(guān)系。結(jié)合泰國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)的“一帶一路”倡議，泰國(guó)成熟的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高附加值制造業(yè)(如新能源汽車及電子電器)成為這一合作升級(jí)中的最大受益者。這些領(lǐng)域的合作深化將有效推動(dòng)中泰兩國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。(完)

　　專家簡(jiǎn)介：

　　 徐銘梽，北京大學(xué)博雅青年學(xué)者，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院助理教授、博士生導(dǎo)師，“國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”獲得者。曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局(the National Bureau of Economics Research, NBER)博士后研究員、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院(Harvard University, Kennedy School of Government)訪問(wèn)研究員。研究方向包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究工作得到各類科研資助，獨(dú)立主持多個(gè)科研項(xiàng)目，包括國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目。