全國首部設區(qū)市預防未成年人犯罪地方性法規(guī)獲批

　　本報訊(通訊員 焦艷 張金鑰 中青報·中青網記者 樊江濤)近日，《唐山市預防未成年人犯罪條例》(以下簡稱《條例》)，經河北省第十四屆人大常委會第五次會議審議通過，自2023年12月30日起正式施行。據團唐山市委介紹，該《條例》為全國首部設區(qū)市預防未成年人犯罪地方性法規(guī)。

　　“通過立法，將我們實踐中行之有效的舉措固化上升為法律，是回應青年利益訴求、保障青年發(fā)展權益的重要舉措�！闭劶啊稐l例》的出臺，團唐山市委書記郭斌表示，2022年6月，唐山成功入選45個全國青年發(fā)展型城市建設試點，《條例》的制定則為試點建設走深走實提供了更可靠的法治保障。

　　記者了解到，《條例》將上位法中某些比較原則的條款內容進行了細化，形成7章51條，明確了立法目的、適用范圍、工作原則和各方職責等內容，規(guī)定了預防犯罪的教育、不良行為的干預、嚴重不良行為的矯治和重新犯罪的預防以及相關法律責任。

　　唐山市人大常委會法制工委委員會主任王保軍向記者介紹，《條例》將“預防”二字貫穿始終，堅持分級預防、早期干預、科學矯治，進一步強化家庭監(jiān)護責任、充實學校管教責任、夯實國家機關保護責任、發(fā)揮群團組織優(yōu)勢、突出專門教育作用。

　　據悉，《條例》的出臺可以追溯至兩年前。2020年12月，新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》公布后，共青團中央出臺了指導意見，鼓勵各省及地級市推動出臺一批保護未成年人的政策舉措。在征求團河北省委意見后，團唐山市委在充分了解各省已出臺的預防未成年人犯罪地方法規(guī)的基礎上，在市人大常委會主導下，牽頭啟動了唐山市預防未成年人犯罪地方性法規(guī)立法工作。

　　2021年12月，《條例》立法工作正式啟動。為有效推進立法進程、提升立法質量，團唐山市委聯(lián)合唐山市檢察院、中國政法大學、華北理工大學有關專家教授組成了工作專班，多次深入全市各縣(市、區(qū))開展調研摸底，組織召開課題組座談會、市直單位座談會、學校座談會、青年工作聯(lián)席會議預防未成年人犯罪專項會等多場立法調研會議。在分領域調研的基礎上，團唐山市委還結合課題組針對行政機關、學校、涉罪未成年人等不同對象設計了5類調研問卷，發(fā)放并回收有效問卷3.07萬份。

　　來源：中國青年報