中國高層部署：提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力

　　(經(jīng)濟觀察)中國高層部署：提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力

　　中新社北京7月26日電 題：中國高層部署：提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力

　　中新社記者 陳溯

　　針對近期河南等地發(fā)生的嚴重洪澇災(zāi)害，26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在國家防汛抗旱總指揮部主持召開抗洪搶險救災(zāi)和防汛工作視頻會議，要求認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。

　　面對突發(fā)汛情：多部門協(xié)同動員

　　17日以來，河南等地遭遇了歷史罕見的極端強降雨，面對突發(fā)汛情，中國應(yīng)急、水利、氣象、交通等多個部門協(xié)同動員，全力以赴做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　氣象部門率先研判，16日19時，中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，21日8時，升級為Ⅱ級。17日以來，河南省氣象部門發(fā)布雷電、暴雨、大風(fēng)等預(yù)警信息1427條，鄭州市自19日夜間起發(fā)布暴雨橙色、紅色預(yù)警信號共11條，短信接收總?cè)舜芜_1.2億。

　　面對鄭州強降雨天氣，國家防總于20日晚間啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，21日進一步將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，緊急召開會議部署組織人員轉(zhuǎn)移避險。與此同時，應(yīng)急管理部第一時間啟動消防救援隊伍跨區(qū)域增援預(yù)案，從周邊省市緊急調(diào)派消防救援水上救援專業(yè)隊伍，馳援河南救災(zāi)。

　　此外，交通、醫(yī)療、住建等部門也緊急啟動了應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對河南洪災(zāi)。

　　26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室、國家防辦、應(yīng)急管理部、交通運輸部聯(lián)合召開全國城市地鐵安全防范專題視頻會議，要求對河南鄭州地鐵事故舉一反三，以強烈的底線思維落實地鐵防汛安全措施，嚴格落實地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置措施，遇有突發(fā)事件、自然災(zāi)害等危及運營安全，地鐵運營單位要依法果斷處置，按規(guī)定暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，及時啟動應(yīng)急保障預(yù)案，并報告地鐵交通運營主管部門。

　　同濟大學(xué)城市風(fēng)險研究院院長孫建平表示，城市安全風(fēng)險的主要特征是不確定性，通過復(fù)盤此次河南暴雨，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)能夠使城市的應(yīng)急預(yù)案不斷完善起來。

　　防汛關(guān)鍵期嚴陣以待

　　當(dāng)前，中國正處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，氣象部門預(yù)計，汛期后期，中國仍有強降水，降水顯示階段性變化特征，8月上旬至中旬，東北地區(qū)西南部、西北地區(qū)東部、江南、華南等地降水偏多，需防范階段性強降水和局地強對流天氣可能引發(fā)的洪水、地質(zhì)災(zāi)害以及城鄉(xiāng)內(nèi)澇等。8月是臺風(fēng)活躍季節(jié)，華南和華東沿海地區(qū)需防范臺風(fēng)帶來的強降水、大風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害。

　　針對后期可能出現(xiàn)的汛情，中國各部門已嚴陣以待。面對近期臺風(fēng)“煙花”對浙江、上海的影響，以及河南后期可能出現(xiàn)的強降雨天氣，中央氣象臺連續(xù)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警；應(yīng)急管理部26日召開會議提出，今年是個特殊年份，防汛救災(zāi)任務(wù)十分繁重，要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，緊緊咬住“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，繼續(xù)全力做好河南防汛救災(zāi)和臺風(fēng)應(yīng)對工作，堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。

　　國家氣候中心副主任賈小龍近日接受記者采訪時表示，全球變暖背景下，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)趨多趨強態(tài)勢，大量研究已證實，隨著氣候變暖，大氣層在飽和前可容納更多水汽，極端強降水發(fā)生的可能性增大。

　　對于提升極端天氣預(yù)報的準確性，中央氣象臺首席預(yù)報員陳濤表示，極端天氣牽涉到很多中小尺度天氣發(fā)展的機制，極端暴雨、極端高溫、超強臺風(fēng)路徑的強度預(yù)報都還是全球共同面對的難題。今后大氣科學(xué)將著力提升這一領(lǐng)域，不斷提升對極端天氣的預(yù)報能力。

　　全球變暖引發(fā)的極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，對提高國家應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力提出了更高更迫切的要求。

　　對于接下來的防汛工作，李克強表示要“毫不放松”“全力以赴”。密切雨情汛情和臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報，強化預(yù)警響應(yīng)機制，做到及時預(yù)警、及時反應(yīng)，提高應(yīng)急處置能力和群眾自我防護意識。

　　他強調(diào)，要細化并壓實各方面、各層級、各環(huán)節(jié)責(zé)任，落實到人，對失職者嚴肅追責(zé)。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。(完)