中新網雄安2月7日電 (記者 崔濤)近日,雄安新區(qū)印發(fā)《關于加快實現(xiàn)“五新”目標高標準高質量推進雄安新區(qū)建設發(fā)展的指導意見》,雄安新區(qū)將結合當前實際,實現(xiàn)“新形象、新功能、新產業(yè)、新人才、新機制”目標,主要抓好以下17項工作任務。
形成新形象 確!耙荒暌娦Ч、兩年大變樣”
雄安新區(qū)要建設成為一座讓人愿意來、留得住、能發(fā)展又充滿活力的城市。具體來說,雄安新區(qū)要:
打造城市新形象。加快構筑對外連通高速鐵路網和高速公路網,建設城市骨干路網,推進水域水網綜合整治和功能提升。加快推進重點片區(qū)和重點項目建設、老城區(qū)改造提升和鄉(xiāng)村振興,打造標志性建筑、標志性區(qū)域,實施關鍵節(jié)點景觀提升,加快智慧城市建設和智慧體驗場景落地。
打造生態(tài)新形象。做好“水”的文章,展現(xiàn)白洋淀獨特“荷塘葦!薄叭A北明珠”風采;做好“綠”的文章,建設一批高標準森林和綠化工程;做好“景”的文章,打造城市生態(tài)片區(qū)。
打造人文新形象。形成具有強大包容性和感染力的文化氛圍,形成拼搏奮斗、開拓奮進的城市基因。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家安全發(fā)展示范城市,打造國家級法治建設示范區(qū)。
建設新功能 提升城市綜合實力
雄安新區(qū)要建設新功能。抓緊補短板、強弱項,提升城市綜合實力,實現(xiàn)高品質宜居宜業(yè)城區(qū)雛形顯現(xiàn),更好地發(fā)揮北京非首都功能疏解集中承載地等城市職能。具體來說,雄安新區(qū)要:
建成支撐疏解的新功能。加快完善財稅和土地一級開發(fā)政策,加快推動疏解配套政策落地,細化完善承接疏解項目和人群政策措施。
開發(fā)繁榮經濟的新功能。推動創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展高端高新產業(yè)。推動智慧發(fā)展,構建“生產服務+商業(yè)模式+應用場景+金融服務”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動開放發(fā)展,申建綜合保稅區(qū),建設連接國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點城市,加快雄安國際化進程。
配套以人為本的新功能。同步推進公共服務設施建設與居民入住,同步推進城市運營管理創(chuàng)新與城市建設,推進數(shù)字賦能城市功能。
發(fā)展新產業(yè) 推動產業(yè)項目在重點片區(qū)聚集
雄安新區(qū)將堅持承接疏解產業(yè)落地與招商引資項目落地并重,推動產業(yè)項目在重點片區(qū)聚集,迅速形成產業(yè)集群、產業(yè)生態(tài)、產業(yè)形象。具體來說,雄安新區(qū)要:
以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產業(yè)布局。研究制定《加快打造新產業(yè)的實施方案》,瞄準五個重點產業(yè)發(fā)展方向,大力發(fā)展“互聯(lián)網+軟件、信息技術服務、數(shù)字經濟+應用場景”的產業(yè)模式,努力建設數(shù)字經濟發(fā)展示范區(qū)。圍繞現(xiàn)代生命科學和生物技術產業(yè)、新材料產業(yè)、高端現(xiàn)代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè),打造一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
以龍頭企業(yè)帶動新產業(yè)發(fā)展。形成梯次型企業(yè)發(fā)展格局,聚集高端高新產業(yè),加快產業(yè)園區(qū)建設,推動雄安站樞紐片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群發(fā)展。
以承接平臺集聚新產業(yè)規(guī)模。積極構建“研發(fā)+產業(yè)+平臺”發(fā)展體系,打造高標準高質量的自由貿易園區(qū)平臺,打造新型實驗室平臺,打造產業(yè)綜合服務平臺,建設雄安國際科技成果交易中心和人才實訓基地。
以完善“兩鏈”增強新產業(yè)動能。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,構建完整產業(yè)鏈。探索窗口和總部在北京,運營中心、子公司或創(chuàng)新中心在雄安的合作模式;結合傳統(tǒng)產業(yè)外遷、區(qū)域協(xié)同合作,探索“飛地經濟”模式。
聚集新人才 逐步形成人才特區(qū)
雄安新區(qū)將深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,聚天下英才而用之,逐步形成國際高端人才聚集區(qū)和人才特區(qū)。具體來說,雄安新區(qū)要:
加大新人才引進力度。實施“雄才計劃”,編制雄安新區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。實施新區(qū)與京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)干部常態(tài)化交流計劃。吸引高層次青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加大新人才培育力度。加快培養(yǎng)選拔一批“70后”“80后”“90后”優(yōu)秀年輕干部,打造精準高效的培訓項目體系,推進新區(qū)人才實訓基地建設。
加大新人才保障力度。健全完善人才全程服務制度,為各類人才提供安居保障,優(yōu)化人才子女入學政策,推動建立京津冀就醫(yī)綠色通道。設立雄安人才發(fā)展引導基金,完善高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度,打破人才流動制約。
構建新機制 工作效率、服務效率全面提升
雄安新區(qū)將構建新機制。工作效率、服務效率全面提升,行政資源、行政效能得到全面釋放,改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現(xiàn)。具體來說,雄安新區(qū)要:
創(chuàng)新投資融資新機制。創(chuàng)新片區(qū)開發(fā)模式,探索投融資新路子,爭取直接融資支持,吸引社會資本參與建設,設立雄安股權交易所,打造金融創(chuàng)新先行區(qū)。
再造審批監(jiān)管新機制。打造具有雄安特色的服務品牌,探索建立靈活審慎監(jiān)管機制,提高行政效率,加快“信用雄安”建設。
構建招商引資新機制。出臺“一攬子”產業(yè)支持政策,探索“片區(qū)+公司”招商運營機制,完善招商引資激勵機制,提供全周期“保姆式”服務,為重點招商項目開辟綠色通道。
探索城市開發(fā)新機制。以片區(qū)開發(fā)為載體,按照規(guī)模適中原則,堅持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā),做一片、成一片、用一片。打造投資、融資、開發(fā)、建設、經營一體化的市場化開發(fā)模式。(完)
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