中新網(wǎng)3月28日電 28日,市場監(jiān)管總局召開2024年第一季度例行新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長周智高介紹妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作開展以來取得的成效。
周智高表示,清理工作開展以來,市場監(jiān)管總局堅決落實黨中央、國務院決策部署,加強統(tǒng)一指導、層層壓實責任,推動清理工作順利開展、取得實效,有力推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的市場環(huán)境。
一是有力破除一批行政性壟斷堵點,促進國民經(jīng)濟循環(huán)更加暢通。從政策措施清理結(jié)果看,重點清理的四大類問題中,涉及妨礙市場準入和退出的1917件,占45.44%;涉及妨礙商品和要素自由流動的568件,占13.47%;涉及不當影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的1462件,占34.67%;涉及不當影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的121件,占2.87%;因文件到期廢止等其他情況作出調(diào)整的150件。通過本次清理,一批經(jīng)營主體反映強烈的限制企業(yè)遷移、設(shè)置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為得到糾治,促進國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展。
二是推動強化公平競爭審查制度落實,防治地方保護和市場分割更加有效。將政策措施清理和強化公平競爭審查制度實施緊密結(jié)合,在清理存量政策措施的同時,督促政策制定機關(guān)嚴格落實公平競爭審查制度,防止出現(xiàn)新的問題增量。2023年,全國市場監(jiān)管部門會同審查政策措施9119件、發(fā)送整改建議書1155份,各地區(qū)、各部門修訂或者廢止違反公平競爭審查制度的政策措施1.76萬件,有力規(guī)范行政行為,促進營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
三是加快完善公平競爭法規(guī)制度,防范不當市場干預行為的長效機制更加健全。本次清理出的政策措施涉及不同文件類型,其中規(guī)章、規(guī)范性文件和“一事一議”等具體政策措施占比分別為0.55%、50.55%和48.9%,隱性行為呈增多態(tài)勢。各地區(qū)認真總結(jié)經(jīng)驗做法,針對問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域先后出臺25件相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和工作規(guī)則,比如遼寧出臺《遼寧省促進市場公平競爭條例》、重慶制定《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》等,不斷增強公平競爭政策的針對性和有效性。
四是切實增強各方思想和行動自覺,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作合力更加凝聚。本次清理問題發(fā)現(xiàn)率0.61%,較2019年清理工作上升0.05個百分點;修訂、廢止的政策措施中,制定主體為國務院各部門的占0.38%,省級占6.02%,地市級占44.93%,區(qū)縣級占48.67%。各級政府部門特別是市縣級政府部門通過開展集中清理,進一步深化了對加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重要性緊迫性的認識,明晰了工作要求,增強了工作主動,更加自覺做到全國一盤棋。(中新財經(jīng))